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洋政發〔2019〕5號關于印發洋縣殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知

來源:洋縣人民中国足彩网 發布時間:2019-03-27 11:36
索 引 號 01603922-2019-000256 文  號 洋政發〔2019〕5號
發布機構 洋縣人民中国足彩网 發文日期 2019-03-27
名  稱 洋政發〔2019〕5號關于印發洋縣殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知

洋政發〔2019〕5號


洋縣人民中国足彩网

關于印發洋縣殘疾兒童康復救助制度

實施方案的通知


各鎮人民中国足彩网、街道辦事處,縣中国足彩网各工作部門、直屬機構:

《洋縣殘疾兒童康復救助制度實施方案》已經縣中国足彩网研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。


洋縣人民中国足彩网

2019年3月22日


洋縣殘疾兒童康復救助制度實施方案


為進一步改善殘疾兒童康復狀況,保障殘疾兒童基本康復需求,根據《漢中市人民中国足彩网關于印發漢中市建立殘疾兒童康復救助制度實施方案的通知》(漢政發[2019]2號)文件精神,結合我縣實際,現提出如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心的發展思想,按照兜底線、織密網、建機制的要求,著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,努力實現殘疾兒童“人人享有康復服務”。到2020年,建立與全面建成小康社會目標相適應的殘疾兒童康復救助制度體系,基本實現殘疾兒童應救盡救。到2025年,殘疾兒童康復救助制度體系更加完善,康復服務體系更加健全,殘疾兒童康復服務供給能力顯著增強,服務質量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復服務,健康成長、全面發展方權益得到保障。

二、救助對象

救助對象為具有我縣戶籍或領取我縣居住證、符合條件的0—6歲(含6周歲)視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;0-14歲的殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭的殘疾兒童。其他經濟困難家庭,參照民政部門對困難家庭的界定標準,由村(社區)、鎮辦及民政部門核實認定。

三、救助內容及標準

(一)手術類

1.人工耳蝸植入手術。經評估符合植入人工耳蝸條件的,為其提供一次單耳手術,包括電子人工耳蝸產品1套并實施免費植入手術,評估、手術及術后調機,救助標準每人60000元,產品由省殘聯統一采購,術前篩查、手術和術后調機每人補助15000元。

2.肢體矯治手術。為先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊椎裂導致下肢畸形的殘疾兒童提供一次性矯治手術救助。救助標準為每人19200元,其中用于矯治手術救助10000元、矯形器裝配1200元,手術后康復訓練4個月,機構康復訓練每人每月補助2000元。

(二)康復訓練類

1.聽力殘疾兒童康復訓練救助:雙耳助聽器購置及驗配、調試救助標準每人為6000元。為實施人工耳蝸植入手術、適配助聽器的殘疾兒童給予康復訓練資助,康復訓練期為10個月,每人每月補助2000元。

2.視力殘疾兒童康復訓練救助:為視力殘疾兒童助視器適配和視功能訓練,每人補助2000元,訓練時間不少于1個月。

3.肢體殘疾兒童康復救助:肢體功能障礙康復訓練救助標準每人為21200元,其中矯形器裝配1200元,機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于10個月。

4.智力殘疾、孤獨癥兒童康復救助:為智力殘疾、孤獨癥兒童給予康復訓練補助,機構康復訓練每人每月補助2000元,訓練時間不少于10個月。

(三)送訓費補貼

對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童,給予每人每月500元送訓費補助。送訓費由實施康復救助項目的康復服務機構先行墊付、按月代發,縣殘聯會同縣財政部門每三個月與相關康復機構結算一次。

四、工作流程

(一)自愿申請。殘疾兒童監護人根據意愿可向縣殘聯提出申請,監護也可委托他人、村(社區)委員會、醫療機構、康復機構、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。

(二)一門受理。殘疾兒童康復救助由縣殘聯“一門受理”,確定專人負責經辦殘疾兒童康復救助工作,不得以是否持有殘疾證為申請條件。

(三)審核確定??h殘聯負責殘疾兒童康復救助審核,民政、扶貧等部門予以配合。對于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童、散居殘疾孤兒、納入特困供養范圍的殘疾兒童的救助審核,縣殘聯要通過信息化手段和民政、扶貧部門的全國最低生活保障信息系統、全國兒童福利信息管理系統、全國扶貧開發信息系統進行信息比對后做出決定。

(四)結果告知??h殘聯負責及時向申請救助對象告知審核結果。不需要進行信息比對的,要當場告知審核結果。需要進行信息比對的,要在2個工作日內向協助比對部門發出信息比對委托函,在收到信息比對結果后2個工作日內將審核結果告知申請救助對象。對不符合條件的,要向申請對象說明原因,并由精準康復家庭醫生簽約團隊提供支持性服務。

(五)救助實施。經審核符合條件的,持縣殘聯發放的《陜西省殘疾人精準康復服務手冊》和《陜西省殘疾人精準康復服務卡》到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,建立康復檔案,接受康復服務。殘疾兒童監護人可自主選擇省、市、縣三級殘聯確定的定點康復機構。

(六)信息錄入。殘疾人家庭醫生簽約團隊、康復服務機構要將殘疾兒童康復救助基本信息及時、完整、準確錄入中國殘聯康復服務系統和陜西省殘疾人精準康復服務管理系統。

(七)經費結算。救助資金由縣殘聯負責結算。在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經縣殘聯審核后,合規康復服務費用在醫保報銷后的個人自付部分在項目救助標準內給予救助??祻徒涃M實行預付制,承擔任務的康復機構先預付康復周期1-3個月救助費,原則上每3個月為一結算周期。殘疾兒童中途自行放棄康復救助的,康復機構須及時報縣級殘聯備案,據實結算。

五、職責分工

縣殘聯負責牽頭制定本縣殘疾兒童康復救助實施方案,確定本縣定點康復機構,聯合相關部門加強對定點康復機構的監管,制定績效考核辦法,摸清殘疾兒童底數,及時掌握殘疾兒童的康復需求,負責經辦殘疾兒童救助工作等。

縣財政局負責資金保障,將殘疾兒童康復救助資金納入年度財政預算,及時足額撥付到位。

縣民政局負責組織兒童福利機構配合做好殘疾兒童康復工作,協助做好經濟困難家庭殘疾兒童救助申請的信息比對和認定工作,殘疾兒童康復期間,對符合生活困難救助條件優先安排救助,積極引導社會捐資捐助。

縣教體局負責協調支持學前階段特殊教育發展,將學前階段特殊教育納入學前教育發展計劃,推動具備條件的特殊教育學校開設幼兒園(班)。按照有關規定,審定符合條件的康復機構開展學前教育的資質。加大特殊教育教師培訓力度,提升特教師資隊伍專業化水平。

縣衛生健康局負責審定醫療康復機構的康復資質,加強醫療康復機構的監管;開展康復專業技術人員培訓;做好殘疾兒童篩查、評估、轉介工作,并與縣殘聯共享篩查信息;加強康復醫學業務建設和應用技術規范的研發與推廣工作,逐步推行康復醫學與殘疾預防的有效銜接。

縣醫療保障局負責將殘疾兒童康復救助項目納入新農合和城鎮居民基本醫療保障范圍,并做好對納入醫療保險定點康復醫療機構協議管理服務、醫療費用審核結算等工作。

扶貧辦負責將殘疾兒童救助納入脫貧攻堅工作大局,作為殘疾貧困家庭脫貧的重要措施,做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童的信息比對和認定工作,加大對殘疾兒童救助工作的支持力度。

其他相關部門要將殘疾兒童康復救助納入本部門相關職能和政策的支持范圍,對殘疾兒童救助工作予以優先支持。

六、保障措施

(一)人員保障

縣殘聯要指定1-2名工作人員負責殘疾兒童康復救助工作。要通過增加編制、內部調劑、中国足彩网購買服務、設置公益性崗位、殘疾人專崗等多種渠道來滿足殘疾兒童康復救助工作需要。

衛生健康部門要進一步加強康復人才隊伍建設,將殘疾預防和殘疾人康復知識技能納入醫療機構專業技術人員繼續教育培訓計劃,不斷提高康復服務從業人員能力素質和專業化水平。

(二)機構保障

縣中国足彩网將康復機構設置納入基本公共服務體系規劃,至少確定1所公益性殘疾兒童定點康復機構。支持社會力量投資康復機構建設,鼓勵多種形式舉辦康復機構。社會力量舉辦的康復機構和中国足彩网舉辦的康復機構在準入、執業、專業技術人員職稱評定、非營利性組織財政扶持、中国足彩网購買服務等方面執行相同的政策。

縣殘聯會同衛生健康、教育、民政等部門按照按照相關準入標準與技術規范,堅持公開擇優原則,在全縣范圍內篩選確定洋縣殘疾兒童定點康復服務機構,由縣殘聯上報上級殘聯在全省范圍內進行公示。

康復機構要加強自身建設和管理,嚴格按規定使用殘疾兒童康復補助資金,建立康復資金管理、使用制度,做好康復效果評估、康復檔案管理等工作。

(三)經費保障

省、市財政將根據各縣區殘疾兒童實際數量及送訓情況給予補助??h財政局要將殘疾兒童康復救助資金足額納入財政預算。同時,要充分動員社會力量,多渠道籌集康復救助資金。

七、工作要求

(一)成立領導機構,狠抓工作落實。為確保該制度在我縣順利實施,縣中国足彩网成立洋縣殘疾兒童康復救助工作領導小組。組長由縣中国足彩网分管副縣長、殘工委主任擔任,成員由縣殘聯理事長、縣財政局局長、縣衛生健康局局長、縣扶貧辦主任、縣民政局局長、縣教體局局長、縣醫療保障局局長擔任。下設辦公室,辦公地點設在縣殘聯,負責殘疾兒童康復救助日常工作。各相關部門要切實負責,將殘疾兒童康復救助制度落實情況列入目標管理和績效考核內容,督導康復機構履職盡責,協作配合,抓好落實。要充分發揮村(居)民委員會、基層醫療衛生機構、公共慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員等社會力量作用,做好發現告知、協助申請、志愿服務等工作。

(二)搞好制度銜接,建立長效機制。要做好殘疾兒童康復救助制度與公共衛生服務、生活困難救助、基本醫療保險、大病醫療保險、醫療救助制度等社會保障和社會福利政策的銜接工作,制定操作規范,建立協作機制,提高便民服務水平,確保此項制度穩妥可持續運行。

(三)加強宣傳引導,營造社會氛圍。各有關部門要加大對殘疾兒童康復救助制度政策解讀和宣傳力度,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容,了解申請程序和要求。積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會環境。

(四)做好統籌協調,加強監督管理。各有關部門和殘聯組織要在縣中国足彩网統一領導下,建立監管制度,對救助對象、康復機構實行動態復核、動態監管,注重發現問題,總結推廣經驗,做好績效評估工作,并將殘疾兒童康復救助實施情況定期向社會公開,接受社會監督。對績效評估未達到協議要求的康復機構,要限期整改;整改仍不達標的,取消其康復定點機構資格。財政、審計部門要加強殘疾兒童康復救助資金監管,防止擠占、套取、拖欠、挪用殘疾兒童康復救助專項資金等違法違規現象發生,對出具虛假材料騙取康復救助資金的單位和個人,依法依規嚴肅查處,并追究相關人員責任。

殘疾兒童救助制度自發布之日起實施。

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